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　　南都讯 昨日召开的第七届“广州市行政案件点评会”上，广州白云区市民代小林因张贴小广告被劳教一案受到与会法律界人士的“炮轰”。广州中院行政庭庭长肖志雄说，只管中院二审维持劳教决定，但不代表案子没有问题。之所以拿出来讨论，“咱们就是筹备跟公安捆绑在一起接收批评的。”

　　本届点评会由广州市法院和广州市政府法制办结合举行，广州法院行政审讯法官、广州市政府各机关法制科职员、省市律协及特邀教学等共360余人与会。

　　昨日下战书，作为本届广州市行政案件点评会首案，代小林被劳教案推出探讨。2010年6月19日，代小林在白云区均禾街平沙村张贴办理车牌、证照等小广告。民警对其住所勘验检讨时发明管制刀具跟开锁工具，遂将其传唤考察。7月19日，广州市劳教委认定代小林捏造、变造、交易国度机关公文、证件、印章，决议对其劳教一年。代小林不服，提起的行政复议后，省劳教委保持市劳教委作出的劳动教养决定。

　　代小林诉至法院，请求撤销上述劳动教养决定。白云区法院一审、市中院二审均驳回其上诉，维持原判。

　　在昨日的行政案件点评会上，多名法律人士缭绕该案证据认定问题、法律适用等问题开展讨论，并质疑劳教制度在现行法律制度下的公道性。

　　省律协行政法委员会秘书长胡�倍以为：依据《破法法》和《行政处罚法》的划定，对制约人身自由的行政处罚或一些法律办法，必需由法律规定才可进行人身自在的处分。劳教属于限度人身自由。本案实用的法律是过错的。劳动教养虽有相干规定，但与现有的法律轨制是相违的。

　　广州市中院行政庭庭长肖志雄说，每年行政案件点评会第一个点评的都是公安的案件。因为警察权与我们很多的权力非亲非故。警察权的大小直接影响国民自由水平的大小。

　　他呐喊关注劳动教养的恶果。他留神到，有些人在劳动教养一至三年后，很难回归社会，难以生存，这可能导致这局部人猖狂地报复社会，甚至回升为良多恶性的刑事案件。

　　武汉大学法学院林莉红传授表现：“我只能说，广州法院能将代小林被劳教案拿出来公然点评讨论，很有勇气。”

　　争议焦点

　　公安取证有无程序违法

　　广州中院二审法官：在代小林住处查获的三块车牌未经有关机关鉴定为假车牌。代小林作为旁边人办理过假车牌的事实，仅有代小林的个人供述，广州市劳教委并未进行其他的调查取证。

　　广州市公安局复议应诉科科长张静：本案中，警员执法开具了检查证。但作为治安员，是完整无权进民宅进行搜查的。要不是在“亚运”的背景下，将不会对代小林进行劳教。

　　广东省处所税务局法规处处长龚学泉：广州两级法院在代小林被劳教案上过于支撑行政机关，失去了法院的公平性和独立性。

　　深圳中院行政庭一法官：代小林被劳教gucci2012新款包目錄，公安存在先定罪、后找理由的情形。

　　广州市人大代表曾德雄：独一能确认的事实，一是乱贴小广告，二是私藏管制刀具。乱贴什么货色和开锁工具跟本案都无关。其他的事实都无奈确认。

　　PK

　　白云区公循分局法制室副主任李俊丽：对于民警是否存在非法检查、搜查住宅的问题gucci2012女王新款目錄。本案中民警已经办理了检查证，而且检查证和检查笔录都有代小林自己的签名，所以不存在非法搜查和检查的问题。

　　法律适用是否有问题

　　广州市律协行政法委员会主任邢益强：从律师的角度看，应当撤销对代小林进行劳动教养的决定gucci官方網。首先他证据的获得，程序是守法的。证据的起源只是一个人的供述。这两个证人是有法律瑕疵的，他们是两个治安员，不是卖假车牌或其余证件的获益者。

　　在法律适用方面也是有问题的。代小林不具备应该劳动教养的行动，屡教不改说不上，屡教不改是一个罪恶反复了许多遍，但代小林以前的抢劫和掠夺跟本案没有任何法律关系。

　　广州大学公法研讨核心研究员蒋银华：将撤销刑事案件后所收集的证据作为作出劳动教养决定的证据，是有问题的。

　　PK

　　黄埔区政府法制办刘志才：由于在治安管理的行政处罚和刑事案件之间是有对接的，不能因为刑事撤案，而在刑事侦察中取得的证据就不能作为证据应用。

　　访谈

　　“贴小广告也关一年半，那还不如抢劫”

　　昨日，广州市中院副院长余明永、广州市中院行政庭庭长肖志雄接受了南都记者专访。

　　南都：为何特殊关注劳动教养等公安行政诉讼案件？

　　余明永：去年广州两级法院共受理波及广州公安体系行政纠纷164件，含劳教案件13件，劳教行政诉讼案公安简直无一败诉。比拟2009年，去年广州涉公安行政诉讼大幅度增加114%。

　　肖志雄：劳教严厉从法律意义上讲gucci 2012奢華名品 新款目錄，是违反上位法的，而且对人身权是很大的限制。深圳一位法官讲得十分好，抢劫是1年半，贴个小广告也是一年半，那还不如抢劫。劳教是公安常用的社会治理模式，从某种意思上来说反而事与愿违。

　　南都：如何评估劳动教养制度？

　　余明永：从久远来讲，劳动教养确定会“死于非命”。劳教现在是属于强迫措施，但是又没法律规定强制教养的程序，劳教的规定已是1957年就规定的gucci包包，重大不适用于当初。严格按行政处罚、行政诉讼程序来讲，劳动教养绝大部门可撤销。

　　肖志雄：立法机关不否认劳教，司法机关就不是否定。公安强调劳教无比主要，然而他们疏忽了一点，把一个人劳教三年之后它的社会成果。

　　采写：南都记者 海鹏飞 实习生 刘晓照 整合：陈实